Анализ мероприятий и разработка рекомендаций по выполнению обязательств России в рамках Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием
Цель научного исследования: Организация и координация научно-экспертной поддержки в подготовке позиционных документов и ведении переговоров по вопросам, находящимся в сфере компетенции соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в составе российской делегации на сессиях рабочих органов и конференций Сторон КБО ООН и/или в качестве представителя Российской Федерации в группе экспертов рабочих органов КБО ООН.
Ключевые слова: нейтральный баланс деградации земель; устойчивое землепользование; национальная безопасность; обязательства Российской Федерации; экологический мониторинг; опустынивание; деградация земель; засуха
Руководитель темы: Куст Герман Станиславович, доктор биологических наук, доцент
Задачи, стоящие перед Россией в рамках обязательств по Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьёзную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке (КБО ООН), включают междисциплинарное и межсекторальное взаимодействие, что определено структурой Рамочной Стратегии КБО ООН и целями КБО ООН.
Опустынивание, деградация земель и засуха (ОДЗЗ) являются проблемами глобального масштаба. Они способствуют возникновению экономических, социальных и экологических проблем, таких как бедность, плохое здоровье, отсутствие продовольственной безопасности, утрата биоразнообразия, нехватка воды, снижение устойчивости к изменению климата и вынужденная миграция, и усугубляют их.
В частности, в плане действий на местах Рамочной стратегией КБО предусмотрено:
- внедрять методы устойчивого землепользования;
- внедрять реабилитационную и восстановительную практику в целях содействия восстановлению экосистемных функций и услуг;
- разрабатывать и создавать системы управления рисками засухи, мониторинга и раннего предупреждения засухи и программы социальной помощи, в соответствующих случаях;
- пропагандировать альтернативные источники средств к существованию;
- создавать системы для обмена информацией и знаниями и содействовать созданию сетей обмена передовой практикой и подходами в области борьбы с засухой.
В плане политики и планирования:
- надлежащим образом разрабатывать, осуществлять, пересматривать и регулярно контролировать национальные, субрегиональные и региональные программы и/или планы действий;
- разрабатывать политику и формировать благоприятную среду для продвижения и осуществления соответствующих вариантов решения проблем борьбы с опустыниванием/деградацией земель и смягчения последствий засухи, включая предотвращение, оказание чрезвычайной помощи и восстановление;
- налаживать синергизм и интегрировать ОДЗЗ, одновременно оптимизируя эффективность и устраняя дублирование усилий, в рамках: i) национальных планов, связанных с другими многосторонними природоохранными соглашениями, в частности с другими рио-де-жанейрскими конвенциями; и ii) других международных обязательств, при необходимости, в рамках их соответствующих мандатов;
- интегрировать надлежащим образом ОДЗЗ в экономическую, экологическую и социальную политику в целях повышения отдачи и эффективности процесса осуществления Конвенции;
- разрабатывать национальные стратегии, меры и методы управления для обеспечения готовности к засухе и преодоления ее последствий, включая чрезвычайные планы борьбы с засухой.